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il corrente sistema legislativo penale nazionale presume che ogni illecito compiuto da individui che non siano ancora maggiorenni sia sentenziato da enti particolari, in base ad iter differenti da quelli consueti e con l attuazione di punizioni del medesimo tipo più leggere.

in altri ordinamenti giuridici europei, piuttosto, l organo legislativo è andato oltre stabilendo perfino punizioni di tipo differente.

per quanto concerne la normativa italiana, in ogni modo, va detto che il tribunale per i minori è formato da un ente valutante sempre assembleare, che si compone di due giudici togati (uno d istanza, che ricopre il ruolo di presidente dell assemblea, e uno di foro) e da due magistrati ad honorem (componenti laici), un uomo e una donna, meritori del sostegno sociale; le attività di pubblico ministero é portata avanti in primo grado dal legale della repubblica al foro tribunale per i minori e questo ente si serve di una unità specifica di polizia giudiziaria i cui componenti hanno distinte capacità e competenza.

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il procedimento per l accusato minore è basato su tali elementi fondamentali: il fondamentale scopo di rieducazione del minorenne; la più bassa nocività del procedimento per il minorenne; l inflessibile protezione dell individualità e della privacy del minore.

questi obiettivi sono inseguiti dalla speciale normativa (v. d.p.r. 448/1998) con qualche modifica che deroga al procedimento penale comune come l elemento dell inconsistenza dell azione, che consente l assoluzione con verdetto di non procedimento, la non attuabilità della normativa sulla fuga, l esecuzione delle sedute processuali in privato, l interdizione di diffondere o comunicare informazioni o rappresentazioni del minore, la programmazione di uno specifico archivio giudiziario, e la cosi chiamata verifica del minore, che nell ipotesi di risultato positivo causa l annullamento dell illecito.

la notifica della fine delle indagini preliminari ex art 415 bis c.p.p.

talvolta accade che l individuo non è consapevole di possibili inchieste effettuate dalla procura della repubblica a suo carico. addirittura, non è infrequente che qualcuno di noi sia stato inquisito e che non ne sia a conoscenza.

ciò ha luogo in quanto i vari tipi di illeciti disciplinati dalla legge pretendono funzioni di inchiesta differenti che, per loro natura, implicano piani disparati di consapevolezza delle medesime.

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talvolta un individuo sa della sua inquisizione con la cosi chiamata nomina domiciliare (v. art. 161 c.p.p.); in altri casi gli è notificata una disposizione di sorveglianza cautelare individuale (es. il fermo domiciliare), o concreto (es. la confisca di un bene), altri ancora non conoscono nulla poiché l inchiesta viene archiviata prima che si possa procedere con operazioni che le rendano note.

in sostanza, pur non essendovi un solo sistema di inchiesta, l inquisito ha diritto di conoscere la sua situazione quando il pubblico ministero, alla fine della medesima, decreta di proseguire sul piano penale.

la notifica all inquisito della fine delle inchieste preventive", (v. art. 415 bis c.p.p.) é manifestazione di una delle tutele che la normativa attribuisce all inquisito in procinto di essere accusato (v. diversità tra inquisito e imputato) ed è utile, oltre che a comunicare che un pubblico ministero sta per proseguire sul piano penale, anche, e principalmente, a consentirgli di organizzare la propria tutela prima che venga avviato il processo, e ad inoltrare casomai alcune istanze al p.m. medesimo per persuaderlo a non agire, o convincerlo a ripensare l ipotesi di illecito.

esaminando l art. 415 bis c.p.p., difatti, si deduce palesemente che l inquisito, e chiaramente il suo avvocato, deve visionare e avere duplicato di tutti i documenti del dossier del p.m. e, entro venti giorni dalla comunicazione dell informazione, il diritto di inoltrare rappresentazioni, elaborare atti, consegnare le indagini della difesa, richiedere al pm documenti di inchiesta, farsi vedere per effettuare comunicazioni o, concludendo, domandare di essere interrogato (soltanto per questa istanza il pm è tenuto a proseguire).

com è noto, perciò, in sostanza, con la notifica della fine delle inchieste preventive si precorre l attimo in cui gli elementi fondamentali del procedimento penale (ovvero accusa e tutela) si trovano in contraddizione.

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questa tutela dell inquisito è importantissima: egli, difatti, facendo valere i propri diritti, può semmai far cambiare idea al pm e indurlo a richiedere di catalogare gli atti. per attestare la rilevanza della notifica ex art. 415 bis c.p.p., è sufficiente prendere atto che l istanza di rimando a giudizio ed il decreto di richiamo a giudizio non sono validi se non sono prevenuti dalla notificazione verbale (cfr. rispettivamente art. 416, 1 co., ed art. 552, 2 co., c.p.p.).

che cosa e la notificazione di garanzia nel processo penale

l individuo oggetto delle inchieste non viene sempre informato della sua prerogativa di inquisito sin dal principio delle medesime inchieste. talvolta, per esempio, accade che le inchieste siano rivolte a sconosciuti, in altri casi vi sono specifiche necessità di riservatezza.

il pubblico ministero, difatti, non è tenuto giuridicamente ad avvisare subito l individuo che è soggetto all inchiesta: questo dovere nasce quando bisogna eseguire azioni per le quali è necessario l intervento dell avvocato, ed esso é scagionato con la comunicazione del cosi chiamato avviso di garanzia.

l avviso di garanzia è regolato dall art. 369 c.p.p., é una notifica in forma scritta spedita con missiva raccomandata dal pubblico ministero sia all individuo oggetto dell inchiesta, sia alla parte lesa, ed è diretto ad assicurare il diritto di tutela sancito dalla costituzione.

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con la notifica di garanzia, difatti, il pubblico ministero comunica ad un individuo rispetto al quale si stanno portando avanti inchieste in rapporto ad una fattispecie che secondo la normativa costituisce illecito.

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questa notifica, deve comprendere la spiegazione delle disposizioni legislative che si ritengono trasgredite, il giorno e la sede del compimento del fatto-illecito e l esortazione a procedere alla nomina di un legale di fiducia.

se l inquisito non bada a nominare un legale, il pubblico ministero bada a incaricarne uno d ufficio. la norma n. 60 del 2001, ha immesso un ulteriore tutela stabilita dall art. 369 bis c.p.p.: é la notifica all individuo indagato sul diritto a difendersi.

il pubblico ministero, come prescrive la recente disposizione, quando deve eseguire la prima fase a cui il legale ha diritto di partecipare, deve comunicare all inquisito la notifica della designazione dell avvocato d ufficio e deve dargli un insieme di spiegazioni per tutelare in misura maggiore il diritto di tutela.

tale notificazione è stabilita a pena di invalidità delle fasi seguenti e notifica all inquisito tutti i doveri e i diritti riguardanti la tutela tecnica. deve comprendere: 1. la comunicazione del carattere obbligatorio della tutela tecnica in sede penale;

i dati dell avvocato d ufficio e il suo domicilio e numero telefonico; 3. l informazione della possibilità di designare un legale fidato con la raccomandazione che, in sua assenza, l inquisito sarà tutelato da quello incaricato d ufficio; 4. l avvertenza del dovere di rimunerare il legale d ufficio, salvo che l inquisito non consegua l accoglimento della difesa senza compenso; 5. la notifica dei requisiti per l autorizzazione alla difesa per i non possidenti.